国家明令禁止 我行我素的 “海口规矩”怎么破?

楼主:海丹丹mm 时间:2017-02-15 08:33:00 点击:871 回复:3
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  没有规矩,不成方圆,但这样的“海口规矩”,让人看到的却是换着法子刷存在的“行业协会”,也看到利益与寻租的幽灵,更让人看到地方在落实中央改革精神上的“动作迟缓”。

  减少职业资格许可和认定事项是“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革的重要内容,取消不必要的职业资格许可和认定事项,正是为了降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革。2014年以来,国务院先后分七批取消了433项职业资格许可和认定事项,不仅彰显了继续降低人才负担和制度成本的决心,也推动了市场和社会活力的持续激发,促进了就业创业的热情。

  坊间用“国务院取消的认定在海口复活”这样的标题来形容海口市的做法,在表达不满,也在拷问地方落实简政放权的真实意愿。

  取消一些职业资格认定,是为了更好发挥市场在人才选拔中的主体作用,但降低人才流动的门槛,并非降低人才选拔标准。换句话说,围绕人才培育与选拔,政府在放权之后,还有很大的作为空间。事实上,面对提升从业人员的技术与素质这样的政策目标,政府的管理与服务职能更加突出了。

  “简政放权”绝不是当甩手掌柜,而是要全面准确地把握简政放权与放管结合、优化服务间的关系。这几天,四川“天价司法鉴定费”引起波澜,其中的一个争议就是放权之后的法律规范的真空。从这个案例不难看出,与简政放权一样重要的是上下级的衔接、部门间的协调,一旦地方政府在这个过程中失能缺位甚至动作迟缓,都可能出现行政于法无据的尴尬局面。

  一切关于简政放权的改革,都在推动政府转变职能,变身为一个真正的服务者。而为了避免改革走不到末梢,为了防止基层老百姓“听得到改革的声音、见不到改革的样子”,最关键的是要避免改革“中梗阻”。这不仅需要自上而下实现改革的决心和压力层层传导,实现改革方案的上下对称,更需要地方政府在治理过程中真正从人民的需求出发,自觉打通改革的“最后一公里”。(央视评论 同恺)
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