解读海南民族区域琼五乐白经济一体化

楼主:海纳百川浩 时间:2017-10-21 12:30:15 点击:435 回复:35
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  1988年海南建省办经济特区,发扬“先行先试、敢闯敢试、艰苦奋斗”特区精神,解放思想,大胆探索,担当着全国改革开放“试验田”和“排头兵”的重任;明年建省正好30年,现在开展“建设美丽海南”大研讨大行动活动,网友出金点子,目的加速海南经济真正全面提升。

  中国旅游研究院正式对外发白布《国内旅游发展年度报告》:海南属于国内旅游欠发达地区: 原标题:年度报告:2017年我国国内游收入达4.4万亿元,近日,中国旅游研白究院正式对外发布《中国国内旅游发展年度告2017》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2016年全年国内旅游市场无论是旅游人数还是旅游收入均创历史新高,为国内旅游产业健康快速发展提供了坚实保障,海南旅游远远落后了,海洋产品,三亚火爆,沿海11个市县没有多少人去,旅游产品单一,什么国际旅游岛,全省就三亚火爆,应叫三亚国际旅游岛算了,需要中部森林旅游产品崛起,政府应大力支持支持;2017年的国庆中秋超级黄金周,全国共接待国内游客7.05亿人次,旅游收入5836亿元,而海南号称国际旅游岛,仅接待游客410.30万人次,旅游收入80.91亿元,在全国仅排第24位。

  海南经济落后是全省交通比较落后导致,中部五指山旅游落后也是交通落后导致了,现在海南是国内旅游欠发达地区,还是全省交通落后导致,经济旅游强省,山东江苏浙江,全省交通都比较发达的。


  民族区域自治制度同人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度一起确立为我国的三大基本政治制度,民族区域自治制度在我国有了很大的发展,取得了辉煌的成就。

  中国的民族区域自治是通过在少数民族聚居地区设立民族自治地方来实现的,民族区域自治是中国共产党在长期的革命实践中根据马列主义民族理论,结合中国族的实际采取的解决我国民族问题的基本形式,是中国共产党和我国政府在处理民族关系、解决民族问题方面坚持走自己的道路的一个史无前例的创举。

  历史需要回顾,经验有待总结,回顾历史,能吸取教训,以史为鉴,总结经验,能探索成功之道,少走弯路。

  根据我国《宪法》第四条第三款规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”

  我国的民族自治地方分三级:一是行政地位相当于省的自治区;二是行政地位相当于地区或设区的市的自治州;三是行政地位相当于县的自治县(旗),如自治区、自治州、自治县(旗)、民族乡等。

  在当前我国民族地区行政区划建中增加“民族自治市”行政建制,并不是否民族区域自治制度,而是为了更好的坚持和完善民族区域自治制度,而是为了更好的坚持和完善民族区域自治制度,有可能在不久未来将来会有“民族自治市”制度,将会实现了,有学者和民族专家己经提议这种建议了。
  根据马克思主义关于生产关系、上层建筑与生产力关系的经典理论,生产关系和上层建筑都要随着生产力的发展而发展,如果它们不能适应生产力发展的要求,而成为生产力发展和社会进步的障碍,那就必然要调整和变革。

  “民族自治市”作为市的建制,与县建制相比,具有以下四个方面的优势。

  (一)、管理权限大。在经济建设审批立项方面,县只能审枇100万美元以下的建设项目,而县级市虽然和县是一个等级,但是它却可以审批3000万美元以下的项目,是普通县的30倍。

  (二)、在市政建设规划方面市建制有优势。

  (三)、在对外交往方面,县只能设三级口岸,而市(包括县级市)可设二级口岸,和境外开展贸易通商以及文化技术交流权限更大。

  (四)、在机构设置和职能配制方面,市的机构设置和职能配制比县、地区和省的机构设置和职能配制更有优势,更加便于管理。


  关于"民族自治市”是少数民族城市化进程中的必然要求的产物,民族自治市是地级市,是符合当代发展的需求。

  区域经济一体化是未来城市发展的趋势,抱团发展,互惠互利,例如非民族地区的长株潭一体化(长沙、株洲、湘潭)、郑汴一体化(郑州、开封)、西咸一体化(西安、咸阳)。

  “乌昌一体化”和“延龙图一体化”都是指经济一体化,采用的是绕开行政性变革的经济性组合方式,从长远来看,随着发展的深入,需要进行行政区划变革的改革。


  乌昌一体化经济化,2004年12月,新疆维吾尔自冶区党委、人民政府做出,乌鲁木齐市、昌吉回族自治州一体化经济圈,鸟鲁木齐是新疆的省会城市,是新疆政治、经济、文化的中心,中国西部对外开放的重要门户,新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡,地处亚洲大陆地理中心。
  乌鲁木齐市总面积1.2万平方公里,其中城市建成区235.9平方公里,全市总人口235万人,其中城市人口占90%以上。

  昌吉回族自治州,1954年7月15日
  昌吉回族自治区成立,1955年3月11日,
  昌吉回族自治区更名为昌吉回族自治州,2007年州境内主要有回族、汉族、哈萨克族、维吾尔族等37个民族,总人口155.05万人,少数民族41.88万人,占27%,其中回族19.13万人。

  2007年6月30日,在《国务院关于同意新疆维吾尔自治区调整昌吉回族自治州与乌鲁木齐市行政区划的批复》(国函[2007]65号)中提出:将昌吉回族自治州米泉市并入乌鲁木齐市,撤销米泉市和乌鲁木齐市东山区,设立乌鲁木齐市米东区。

  2004年,乌昌地区国内生产总值689.8亿元,占整个新疆维吾尔自治区的31.3%,地方财政收入64.2亿元,占整个新疆维吾尔自治区43.4%,社会固定资产投资总额264.3亿元,占整个新疆维吾尔自治区的21.8%,社会消费品零售总额242.3亿元,占整个新疆维吾尔自治区的50.3%,鸟昌两地2004年的经济增长率年均在13%以上,但与内地发达区域和发达城市相比,乌昌地区经济发展水平仍相对落后,经济总体竞争力不强,经济辐射不够,总体来说,经济发展是有点进步,充分发挥鸟昌地区在天山北坡经济带的龙头作用,进而辐射和带动新疆经济发展。


  延龙图经济一体化是吉林省民族区域内的一体化,,主要由延边朝鲜族自治州委、州政府在积极推动,争取吉林省委、省政府支持。


  “延龙图”成员的概况:延吉(首府)位于延边自治州的中部,面积为1350平方公里,尤井市位于延边自治州中南部,面积为2581平方公里,图们市位于自治州东部,面积为1142平方公里,三市面积共计5073平方公里,延吉市、尤井市和图们市在一条高速公路的距离分别为30公里和60公里,延吉市在中间,三市历史上一家,后因发展需要才晢时分开。


  截止到2006年,延龙图总人口为804537人,其中延吉市为429135人,龙井市为242607人,图们市为132795人,目标形成吉林省东部的中心城市。

  截止到2007年年底,“延龙图”地区生产总值己经达到149.8亿元,同比增长17.5%,占整延边州经济总量的48.7%;全社会固定资产投资额达到119.4亿元,同比增长50.5%,占全州全社会固定资产投资额40.4%,财政收入达到29.7亿元,根据各项统计数据,“延龙图”三地的经济实力大约占整个延边朝鲜族自治州的半壁江山。


  关于在海南民族地区内的五指山一乐东一琼中一白沙经济一体化的合作发展建议

  海南民族区域五指山一乐东一琼中一白沙一体化的经济圈,城市区域发展是未来城市发展的趋势,互惠互利,抱团合作共发展。根据新疆自治区“鸟昌”和吉林省“延龙图”民族区域一体化成功经验。


  “五琼乐沙”一体化概况


  五指山市位于海南岛中南部腹地,是海南岛中部地区的中心城市和交通枢纽,也是海南省中部少数民族的聚居地。

  五指山市是有名的“翡翠山城”,原黎苗族自治州所在地,因海南岛上最高山峰五指山而得名。东南邻保亭县,西接乐东县,南邻三亚市,北连白沙县和琼中县。地理坐标为东经109°19′-109°44′、北纬18°38′-19°02′,面积1128.98平方公里,2012年未截止,全市人口112695万人口。


  琼中黎族苗族自治县是海南省下辖的民族自治县之一,县境地处海南岛中部,五指山北麓,热带海洋季风气候,夏长无酷暑,冬短无严寒,年均气温22.8摄氏度。全境面积2704.66平方公里,辖10个乡镇、2个县属林场和1个县属农场。2012年,县境人口22.8万,黎族占45.63%,苗族占6.1%。海榆中线横贯全境,公路网成辐射状向四周展开,是海南岛公路南北、东西走向的交通枢纽。琼中是海南生态核心区,具有“海南之心、三江之源、森林王国、绿橙之乡、黎苗家园”的美称,有五指山、黎母山、吊罗山、鹦歌岭等国家级、省级林区、保护区,琼中绿橙是海南省第一个地理标志保护产品。

  乐东黎族自治县隶属海南省,位于海南岛西南部。地理坐标为北纬度18°24′-18°58′,东经108°39′-109°24′之间。东和东北与五指山市、白沙县接壤,东南与三亚市交界,北与东方市、昌江黎族自治县毗邻,西南临南海。
  2015年,乐东黎族自治县辖有11个镇,188个行政村(居),总人口54万人,其中汉族33万人,黎族、苗族21万人,占地面积2765.5平方公里,海域面积1726.8平方公里,海岸线长84.3公里。

  白沙黎族自治县位于海南岛中西部,北纬18°56'-19°29',东经109°02'-109°42',是中国海南省的一个自治县。东与琼中县为依,东南与五指山市交界,南与乐东县相连,西与昌江县接壤,北与儋州市毗邻。全境南北长63千米,东西宽68千米,面积2117平方千米,截至2012年末,人口19.85万。自治县人民政府驻牙叉镇。 2017年3月,入围“2017百佳深呼吸小城”名单。
  四个市县人口截止2012年未:五指山11万十琼中22.8万十乐东54(外区33万、内区21万)十白沙19.85万,共大概一百万人口。


  在我国城镇化进程相对比较缓慢,且发展极不平衡,民族自治地方作为我国城市化的重要主体之一,其城市化水平相对于东部发达省区乃至全国平均水平有着不小的差距。城市化是民族地区发展的必然趋势,民族地区要加快城市化进程,应该创新民族区域自治区域一体化制度的实现形式。


  为什么要建民族区域五琼乐白一体化的原因:

  1、自治州时期,就是合在一起的一家人,同一民族,生活风俗、语言相同,容易接处等等。

  2、中部民族地区,由于交通历史的原因,落后于沿海地区,差距越来越大,现在中部高速公路将通车,五三高速公路和轻轨,东方/五指山机场在规划建设中,本来中部经济体就弱,必须应该抱团发展和合作,互惠互利,双赢格局。

  3、由于中部市县历史上经济落后的原因,现况是出于需要发展需要联合,是中部各市县在发展中自觉的有合作要求,需要联合发展,先强强联合,再带动发展。

  4金炳镐教授在《民族理论民旅政策概论》中提到:民族的发展,一般来说,主要是民族政治、经济、社会、文化教育等各方面的全面发展,其中民族的经济发展是其他各方面发展的前提、基础。

  5民族各市县的经济发展是检验一切各方面合作发展的前提和基础,各市县的经济都得到发展,是检验一体化标准。

  历史实践经验总结声明,合作利大于弊,不合作弊小于利。


  中部各市县民族区域内不进行一体化的结果是:

  1、与沿海发达市县相比(东部沿海市县、西部沿海市县,历来都有抱团发展双赢的传统,没有一个市县是自己去发展经济),中部各市县经济发展水平仍相对落后,各市县经济总体竞争力不强,没有经济区域辐射中心的带动和发展。

  2、中部与东部、西部差距将越来越大,包括经济、文化、教育、医序、交通等等,导致中部地区的人民,未来越来越没有竞争力。

  3、没合作没共赢,中部未来五年十年二十年与东部、西部差距,是全面性差距继续扩大,子孙后代也继续扩大。


  首先中线高速公路琼中五指山乐东通车后,由于历史的原因,乐东分外区内区,从互不往来互不经济交流合作,同时将结束乐东县城(内区)无经济合作伙伴发展的历史,促进乐东县城(内区)经济共同快速发展;五指山市随后开建五三高速公路、五三轨道交通、东方/五指山机场的规划,有这些交通工具将保证未来琼乐五白一体化经济共享交通资源共发展共享资源,前期先在琼五乐的中线高速公路一条线上建成琼五乐一体化经济发展。
  众所周知,乐东县分外区与内区,外区指汉区沿海六个镇(黄流、利国、九所、佛罗、莺歌海、尖峰),人口大约三十五万,大概占乐东县20%的土地面积;内区指少数民族黎族人口大约十五万人口,占乐东80%土地面积,外区与内区一直矛盾重重,外区人觉得县城抱由应搬九所,重要的是九所以前规划小镇的规划,镇上都是私人住宅,己成形了,从来也不按照县城规划过,现在房价物价都很高,县城搬到九所那此县政府各县单位工作人员都在抱由买房改,去搬九所房子从新买吗,他们很有钱吗?这是一个国家贫困县那有这么多钱,再说九所周边没有什么水库,这么多人去住准备喝海水啊,抱由周边水库有几个水库,可以提供淡水水源。

  


  外区人看不起内区人,民族矛盾重重,不可调和,一直内斗,内部都不团结,还异想天开想合并五指山市,开国际玩笑,外区人觉得自己是历史上崖州人有优越感,那好,这样吧,外区沿海六个镇(九所、利国、黄流、莺歌海、佛罗、尖峰)归入三亚管,剩下内区归入五指山市,州府通什以前管过乐东,重要都是民族自治,内区归入五指山市,一起做大民族文化旅游和海南森林中心旅游,到时土地面积比东方三亚还要大,到时候有名山和打造沿海尖峰镇海洋旅游,这样有山有海有土地面积,经济发展格局都会是海南经济重要一极;再过一年了2018年中线高线公路开通,五指山市市区去抱由都是直路,交通好好的,发展杠杠的。


  然后等五指山一白沙一那大一海口高速公路通车后,白沙也再加入进来,形成了五琼乐沙民族区域经济一体化,自治州时期就是一家人,现在是少数民族市县,本应该互相合作,共同发展。这将是未来海南民族区域各市县经济发展合作的发展方向。

  注明:那大一白沙高速己规划,白沙一五指山一三亚高速也有规划,现在不知白沙县城从那条路到五指山,不管怎么样,民族区域一体化,加入进来是进步,不加入进是越来越落后,虽然乐东县(内区)是三亚经济圈成员,多一条路选择,给本地经济发展之路。

  其实区域一体化,是加速中部各市县经济发展的需要,开展资源优势互补,打造规模经济,实现中部各市县经济的快速发展。


  区域一体化,从战略全局高度指导五琼乐白地区国民经济和社会发展,破除了行政地域和地方本位主义的观念,统筹考虑各市县资源、环境、和产业布局,统一制定市县合作方案,凝聚区域经济发展合力,实现统筹规划和互动协调,便五琼乐白地区的比较优势资源产业能得到有效地发挥。
  社会主义市场经济体制需要发挥市场在资源配置上的基础性作用,党的十七大报告就曾提出:“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。特别是在世界经济一体化和区域经济集团化的背景下,区域之间资源要素的优化配置更显重要。

  


  中部地区由于城市框架过小、城市规模有限、承载负荷偏重,使城市规划、产业布局、基础设施建设等方面都受到不同程度制约。


  法国著名的发展经济学家费朗索瓦、佩鲁区域经济发展的“增长极”理论,该理论认为:经济发展不是均衡地发生在地理空间,而是其中 某个中心城市会形成对外部经济效益的吸引和扩散作用,在区域经济中形成一个“增长极”,这个增长极具有技术的创新与扩散,资本的集中与输出,规模经济效益,凝聚经济效果四大作用,可以将资金、技术、劳动等经济资源向自己集中,成为一个生产中心、交通中心、服务中心、物流中心、信息中心、金融中心和创新中心。“增长极”对周围地区发展的推动主要取决于“极化效应”和让扩散效应”两种力量的对比,在经济发展的初期,“极化效应”要大于“扩散效应”;当经济发展到一定程度之后,“扩散效应”则会大于“极化效应”。能向周围地区扩散和输出生产力,带动非“增长极”地区共同发展。
  用“增长极”理论来分析五琼乐白地区经济发展情况,由于五指山地缘优势无法在地理空间中合理扩展,而与些同时,琼中乐东白沙地区由于政策层面形成的比较劣势,经济吸引力相对贪弱,经济发展长期受到制约,一旦五琼乐白一体化,在中部五指山形成新的“增长极”,一方面不反有利于两地经济和产业的融合互补发展,产生一加一大于二的效果,另一方面也能对中部各市县地区产生经济辐射,带动周边地区的发展。


  在这里,明年中线高速公路将通车,本人呼吁五指山市、琼中县、乐东县、白沙县政府,团结起来,民族区域一体化是未来城市间发展趋势,合作多赢,不合作永远落后,落后就被人看不起,子孙后代受难。


  一一一以上观点,这是中部地区一条选择的好路子,不同意的,从新看到明白为止,不去解释,谢谢合作!!


  中部经济崛起支点在五指山,五指山是中部的中心城市和交通枢纽,五指山起,中部起,五指山不起,中部也不会起来,海口三亚经济圈根本最难辐射到中部地区,中部各市县只能靠自己团结,中部经济不起色,海南经济永远不会有太多的起色,海南中部像是海南身躯一样,身躯都不起来,只有头(海口)尾(三亚)经济起来,也没有用,估计海南GDP以后长时间常常排名各省区后倒数几名的,中部经济崛起,对整个海南经济全面提升提供一个大大的加速度。





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楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:41:11
  琼州大学

  

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:43:20
  海南省民族博物馆

  

  

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:43:48

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:44:45
  海南省第二卫生学校

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:45:38
  海南武警第二支队

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:46:44
  海南省民族技工学校
  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:48:46
  海南省民族研究所

  

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-24 13:49:55
  奥林匹克运动员宾馆

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:14:51
  海岸省农林科技学校
  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:15:29
  海南热带海洋学院附属中学

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:16:11
  海南省农垦实验中学

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:17:20
  武警海南省总队第二支队

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:18:23
  海南省公安厅交警总队琼南车管所

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:19:38
  海南省第二人民医院

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:20:11
  海南省安宁医院五指山分院

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:20:52
  五指山市中医医院

  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:24:27
  水满乡黎祖大殿
  
  
  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:28:12

  
  
作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:33:03
  @海纳百川浩 2017-10-24 13:43:48
  
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作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:45:37
  @海纳百川浩 2017-10-24 13:49:55
  奥林匹克运动员宾馆
  
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作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:47:04
  @海纳百川浩 2017-10-24 13:43:48
  
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  @南疆木棉花 2017-10-24 20:33:03
  
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作者:南疆木棉花 时间:2017-10-24 20:48:23
  @海纳百川浩 2017-10-24 13:41:11
  琼州大学
  
  
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楼主海纳百川浩 时间:2017-10-25 12:14:05
  五指山市中医医院住院11楼综合楼

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-25 12:20:04
  五指山中学

  
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-25 12:21:35
  五指山思源实验学校

  
作者:有心则灵宁静花园 时间:2017-10-26 11:27:33
  先把交通弄上去,这些不是不可以,以后再说吧。
楼主海纳百川浩 时间:2017-10-30 17:47:57
  @有心则灵宁静花园 2017-10-26 11:27:33
  先把交通弄上去,这些不是不可以,以后再说吧。
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  快了,明年六月份中线高速公路真正通车了~~
楼主海纳百川浩 时间:2017-11-03 13:21:31
  以后小小五指山市竞有二个三甲医院,第一是海南人民第二医院,第二是河南省中医药大学第一附属医院五指山分院,是山水名城房动地的项目。

  
我要评论
作者:通什山城 时间:2017-11-23 03:36:12
  好文,为五指山指明未来经济区域发展之路。

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